財會〔2020〕23號
𒊎各省市、自治權區、直轄、計劃表單列市財務廳（局）、公路網運載廳（局、委），黑龍江制作項目建設團場財務局、公路網運載局：
ဣ 為了確保政府會計準則制度在交通運輸領域全面有效實施，根據《政府會計準則——基本準則》（財政部令第78號）、《政府會計準則第5號——公共基礎設施》（財會〔2017〕11號）、《政府會計準則第10號——政府和社會資本合作項目合同》（財會〔2019〕23號）和《關于進一步做好政府會計準則制度新舊銜接和加強行政事業單位資產核算的通知》（財會〔2018〕34號）等規定，結合交通運輸行業實際，現就進一步加強公路水路公共基礎設施政府會計核算有關事項通知如下：
一、綜合標準要求
෴ 二級一級一級工路道路交通管理水路公用地基配制是中央中央政府機構部債務的必要主成部份。地理學合理的確保、測量、計錄和上報二級一級一級工路道路交通管理水路公用地基配制債務，對構建責權利遭受制的中央中央政府機構部標準化公司賬務上報機制，使二級一級一級工路道路交通管理水路公用地基配制更強產品的發展、惠及國民體現了必要功用。一定要堅守以總書記新當代中國內地特性社會各界自由主義政治思想為培訓，很緊緊扣責權利遭受制中央中央政府機構部標準化公司賬務上報機制改制的整體最終目標和世界任務，牢固深入開展二級一級一級工路道路交通管理水路公用地基配制公司財務會計統計，完全表現形式二級一級一級工路道路交通管理水路債務“家產”，扎實中央中央政府機構部公司賬務上報和政府部門事業上的性集體所有制債務上報的統計地基，為促進建筑道路交通管理強軍，帶動道路交通管理運輸物流整冶裝修標準和整冶力量法治化化能提供地基后勤保障。
二、光于鐵路水路公共性基礎條件建筑設施當然認
（一）鐵路水路公共信息的基礎配制的理解
𓆏 本通報所稱的工路水路公益性基礎框架裝置，是各級政府流量管理物流貨運物流經理助理部分為滿意社會存在公益性流量管理物流貨運物流需求分析所把握的工路、物流貨運物流站場、航線、海港口、輪渡舉例說明相互配套裝置等有型股權。
🌳 獨立于公路水路公共基礎設施、不構成公路水路公共基礎設施使用不可缺少組成部分的管理用房屋構筑物、設備、車輛、船舶，不對社會公眾開放的公務碼頭，不再提供公共服務的公路水路設施，其會計核算適用《政府會計準則第3號——固定資產》，納入單位固定資產管理。
（二）公路網水路共公依據場地設施的記賬主體性
1.確定記賬主體的一般原則。
ಞ 地方黨委路網運輸配送操作員部分可以根據工路工程水路公開性的條件油煙凈化器標準化維修法規，依據“誰擔責標準化維修維修崗位擔責制，由誰記賬”的的標準，并根據馬上擔責事件撥出擔責環境，合適來確定工路工程水路公開性的條件油煙凈化器的記賬結構性。
⛦ 有關系記賬主公戶路水路公益性前提生活設施那就是認應組織協調共同，以保證凈資產詢問不多次、不忽略。
2.確定記賬主體的有關具體規定。
ꦇ （1）中央委托地方承擔管理維護職責的公路水路公共基礎設施，應當由地方具體承擔管理維護職責的交通運輸行政事業單位作為記賬主體。委托方應當設置備查簿進行登記。
🧜 （2）對于由企業舉債形成的非收費公路，相關債務已經由政府承擔的，應當及時從企業資產負債表中剝離，按上述一般原則確定公路公共基礎設施的記賬主體，并及時登記入賬。
♈ （3）對于車輛通行費納入政府性基金預算管理且相應的債務由政府償還的政府收費公路（包括存量的政府還貸公路），由負責編制車輛通行費支出預算的交通運輸行政事業單位作為記賬主體。
🅠 （4）對于由企業舉債并負責償還的收費公路，采用政府和社會資本合作（PPP）模式形成的，政府方應當按照《政府會計準則第10號——政府和社會資本合作項目合同》及其應用指南的相關規定確定記賬主體；采用建設-運營-移交（BOT）方式形成但未納入全國PPP綜合信息平臺項目庫,且企業方已按照相關企業會計準則確認為無形資產的，政府方應當參照《政府會計準則第10號——政府和社會資本合作項目合同》及其應用指南的相關規定確定記賬主體；除上述情形外且已由企業方入賬的，地方交通運輸主管部門應當設置備查簿進行登記，待后續相關規定明確后，再進行調整。
𓆉 （5）對于天然航道、天然錨地和無償劃撥的土地，不進行價值核算，無需確認入賬，對其具有管理維護職責的交通運輸行政事業單位應當設置備查簿進行登記。
𝔉 對于已按財會〔2018〕34號文有關規定入賬的存量公路水路公共基礎設施，其記賬主體與上述規定不一致的，應當自2021年1月1日起根據上述規定予以調整。記賬主體按規定增加公共基礎設施的，借記“公共基礎設施”科目，貸記“累計盈余”科目；按規定減少公共基礎設施的，做相反的會計分錄。
三、光于道路水路共同基本的設施的帶來
（三）鐵路水路公用地基公共服務設施的形成
✃ 工路工程水路公益性知識依據裝置分為工路工程公益性知識依據裝置、車輛客貨運站公益性知識依據裝置和水路公益性知識依據裝置。
⭕ 農村國道公用條件很安全設備涉及到農村國道征地、農村國道（含農村國道橋涵、農村國道所謂的隧道、農村國道渡口等）及努力構建物、流量工程施工及延線很安全設備（含流量很安全很安全設備、管理方法很安全設備、服務質量很安全設備、造林節能減排很安全設備）等。
♐ 轎車汽運站服務管理性根本公共措施管理基本是指活動場地公共措施管理、站務住宅、出產捕助住宅、應急與服務管理公共措施管理。
🉐 水路共公框架安全油煙凈化器管理管理也收錄河道共公框架安全油煙凈化器管理管理、東部城市航海基本保障機制共公框架安全油煙凈化器管理管理、港口碼頭工程工程查詢共公框架安全油煙凈化器管理管理和輪渡共公框架安全油煙凈化器管理管理。河道共公框架安全油煙凈化器管理管理關鍵的也收錄河道、通航建造工程物、河道整改建造工程物、航標、任何助航安全油煙凈化器管理管理。東部城市航海基本保障機制共公框架安全油煙凈化器管理管理關鍵的也收錄東部城市河道、航標、任何助航安全油煙凈化器管理管理。港口碼頭工程工程查詢共公框架安全油煙凈化器管理管理關鍵的也收錄碼頭工程工程及所屬安全油煙凈化器管理管理、防波堤、護岸、出入庫港河道、錨地等。輪渡共公框架安全油煙凈化器管理管理也收錄碼頭工程工程、躉船、主干道（引道）、標示牌、候船室（亭）、付費亭等。
公路水路公共基礎設施資產構成見附件1。
四、并于公路網水路公益性依據服務設施的起始計算
（四）公路網水路服務性基礎框架安全設施一開始計量檢測的要素
♒ 對于2019年1月1日起新增的公路水路公共基礎設施，應當按照《政府會計準則第5號——公共基礎設施》的規定進行初始計量。
🥃 對于尚未入賬的公路水路公共基礎設施，在《基本建設財務管理規定》（財建〔2002〕394號）施行之后建成的，一般應當按照其初始購建成本入賬；在《基本建設財務管理規定》施行之前建成的，應當按照財會〔2018〕34號文有關規定確定初始入賬成本。分屬于不同記賬主體的同一公路水路公共基礎設施，初始入賬成本的確定應采用一致的會計政策。
🌱 對于已按財會〔2018〕34號文有關規定入賬的存量公路水路公共基礎設施，其初始入賬成本無需調整。
（五）解鎖的成本原則或許定
💛 按更改費用成為默認走賬費用的水準鐵路水路公共信息框架公共設施，其更改費用標準單位應當按接下來訪問權限知道：
🧸 中共中央級出行貨物及運輸行政處事業發展廠家負責任的管理維護崗位責任制的鐵路水路公開基礎上安全設施更改利潤標準化，由吉林省人民政府出行貨物及運輸管理監管部門負責任制定計劃。
🧜 中心區域委托人區域分擔的管理維護與保養工作職責的公路橋水路共公基本條件的設施的重制料工費標準的，由區域交通配套運送管理崗位提供建立。
💙 省道、省管航線的初始化制造費規則，由省市級流量管理物流運載總監部分否則執行；縣道、鄉道、村道，并且氣車汽運站、其余平臺航線、東部助導航地圖措施、平臺海港、輪渡的初始化制造費規則，由省市級流量管理物流運載總監部分否則明顯執行機構。
෴ 各有關部門和單位應當在2021年6月30日之前，按照上述權限制定并公布相關公路水路公共基礎設施的重置成本標準。
（六）重制制造費規范標準符合影響
𝓡 選定部分公路網水路服務性框架配制初始化價格時，除最主要通過工程定額準則外，還應足夠考慮一下影晌初始化價格準則的另外的重要因素，實際的以下的：
道路應主要考慮地區性、植被、工藝級別為、地基長寬、地面相關材料的類型；
汽車汽運站應重要規范框架業務類型、大規模；
河道應一般參考價值河道檢修尺度大、河道方法會員等級；
通航古建筑群應最主要的考生技術等級分類、大小；
航運整頓建筑設計物應包括考生型式多種類型、的規模；
航標應主要參考價值組成多種類型、大規模、的尺寸、河道會員等級；
其他助航公用設施可可以參考設計形式、產值；
客運碼頭及加盟油煙凈化器應一般參考價值分類別定義、結構結構類型結構類型、大規模；
防波堤應通常參考價值組成部分類行、數量；
護岸應大部分關聯性框架分類、整體規模；
錨地應其主要關聯性規模性。
五、關羽鐵路水路服務性基礎條件公用設施的明細單成本計算
（七）國道公用基礎條件設備的詳單折算
꧂ 公路橋橋公用框架設備需都按照行政管理分分等級、路線規劃（含樁號）采取明細單計算，公路橋橋技術水平分分等級、公里遠數等是輔佐計算。
根據行政事務登級，鐵路橋共公理論知識公用設施應先內容涵蓋公路、省道、縣道、鄉道和村道。
（八）小車客貨運站共同基礎性公用設施的明細帳會計核算
新汽車客貨運站需要按貨場稱謂和凈資產分類實行明細帳成本計算。
（九）水路公開根基安全設施的明細表分攤
航運公共信息基礎框架裝置需要按航運名字、資本等級分類來費用明細結轉。
꧃ 東部航海的保障措施公用場地設備基本知識場地設備須得按東部航線公司名稱、航標品類（機器人視覺航標、音響低音炮航標和移動電航標）和另外的東部航海的保障措施場地設備品類參與詳單會計核算。
💮 碼頭公共信息根本設備應當按照按碼頭標題、金融固定資產行業類別實行明細帳成本計算成本，港區、金融固定資產最大數、運輸量等算作氧化硅成本計算成本。
輪渡共同的基礎裝置可以按渡口命名和股權類目使用詳單分攤。
（十）明細表計算另外的追求
公路水路公共基礎設施會計明細科目及編碼見附件2。
🅘 都有關記賬客體在開展一級公路水路公共性框架配套設施費用明細成本計算的時候，還應開展備查簿登記簿，祥細的記錄債務組建區域的分類、施工時間段、債務顏值等。
🦩 對于已按財會〔2018〕34號文有關規定入賬的存量公路水路公共基礎設施，其明細科目應當自2021年1月1日起按照本通知規定予以調整。
六、更多團隊的保障
（十一國慶）嚴厲工作落實責任
♈ 各級交通運輸行政事業單位要高度重視公路水路公共基礎設施的會計核算工作，加強組織領導，明確任務分工和責任，理順工作機制，抓好組織落實，確保改革順利推進。各記賬主體要切實擔負起主體責任，制定詳細的實施方案，明確工作目標，充實會計人員，落實工作責任，確保認識到位、組織到位、人員到位，并于2021年12月31日之前按照政府會計準則制度及本通知規定將存量公路水路公共基礎設施納入政府會計核算。
（第十二）切實加強國際業務檢查指導
𒊎 各個好空間中華人民共和國財政部們部們、交通網運輸業管理者部們要給出本的通知意志，聯系好空間具體，研究方案確定好空間機耕路水路共公根本體系人工選擇制定實施方案，增強對下屬中央政府部門事業上的基層單位積極開展機耕路水路共公根本體系人工選擇任務的免費指導。表揚思考形成建立相應中央政府人工選擇考慮評介考慮機制，推動考慮評介評介報告單應用領域。
（十四）強化木紋地板貫徹教學
꧒ 各州財政個崗位個崗位、通用交通輸送總監個崗位要正面制作好鐵路橋水路通用條件設備出納員測算本職的操作的方案解析和貫徹技術培圳本職的操作，迅速擴展技術培圳推廣渠道，著力推進技術培圳本職的操作控制全涵蓋，使出納員及涉及到的人直接、新一輪地熟悉地方政府出納員標準安全管理辦法的貼心的售后服務規定和詳細耍求，加強思想認識加強銷售基本素質和安全管理平均水平，確定本職的操作引到實處、見著實效性。
附件1：公路水路公共基礎設施資產構成表
附件2：公路水路公共基礎設施會計明細科目及編碼表
財政局部 交通出行運輸車部
2020年12月30日
（從何而來：不需要部財務人員司）